Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (MCMC) telah mengemas kini piawaian mandatori baharu bagi pendaftaran pengguna perkhidmatan mudah alih prabayar yang akan dikuatkuasakan pada suku pertama tahun 2026.
Rangka kerja baharu ini memperketatkan kawalan pendaftaran kad SIM prabayar dengan mengintegrasikan MyDigital ID sebagai sistem pengesahan utama, menggantikan kaedah lama yang bergantung kepada muat naik foto dokumen pengenalan secara manual.
Langkah bertujuan mengatasi masalah penyalahgunaan kad SIM prabayar dalam aktiviti penipuan dan jenayah siber yang semakin meningkat di Malaysia.
Latar Belakang Pelaksanaan
MCMC menerbitkan Laporan Inkuiri Awam mengenai Piawaian Mandatori bagi Pendaftaran Pengguna Akhir Perkhidmatan Selular Awam Prabayar pada 28 Januari 2026, dan akan mengeluarkan Penentuan rasmi serta Soalan Lazim (FAQ) menjelang akhir Februari 2026.
Rangka kerja baharu ini akan menggantikan garis panduan sedia ada sejak 2017 dengan peraturan mengikat secara undang-undang yang terpakai kepada penyedia perkhidmatan dan ejen mereka.
Inkuiri awam yang berlangsung dari 14 Oktober hingga 28 November 2025 menerima 15 penyerahan maklum balas, termasuk daripada pengendali telekomunikasi utama seperti CelcomDigi, Maxis, U Mobile, YTL Communications, TM Technology Services, Tune Talk, XOX dan lain-lain, serta daripada orang ramai dan GSMA.
Maklum balas menunjukkan sokongan terhadap langkah perlindungan yang lebih ketat, mencerminkan kebimbangan bersama mengenai penyalahgunaan kad SIM prabayar untuk penipuan dan aktiviti penipuan lain.
Penggunaan MyDigital ID Dan Pengesahan Biometrik
MyDigital ID akan menjadi teras proses pendaftaran sendiri kad SIM prabayar di bawah piawaian baharu. MCMC menerangkan integrasi ini sebagai penambahbaikan utama yang memberikan jaminan lebih tinggi untuk pendaftaran dalam talian, menggantikan kaedah lama yang bergantung kepada muat naik manual foto dokumen identiti.
Bagi pendaftaran berbantukan untuk warganegara Malaysia, pengesahan biometrik akan dilakukan menggunakan pembaca yang diiktiraf oleh Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) semasa mengesahkan MyKad dan kad lain yang dikeluarkan JPN, atau data berasaskan cip sekiranya pemeriksaan cap jari tidak boleh dilakukan.
Bagi bukan warganegara, pendaftaran mesti dilaksanakan menggunakan pembaca pasport dengan pemeriksaan biometrik dan pemeriksaan fizikal pasport asal.
MCMC menyatakan bahawa kelemahan sedia ada seperti muat naik dokumen sahaja, SIM pra-aktif dan pemeriksaan ejen yang tidak konsisten telah menyumbang kepada penipuan, kecurian identiti dan talian yang tidak dapat dikesan.
Had Kepemilikan Kad SIM
Warganegara Malaysia, penduduk tetap dan penduduk sementara akan terus dibenarkan memiliki sehingga lima kad SIM prabayar bagi setiap penyedia perkhidmatan. Bagi bukan warganegara, peraturan akan diperketatkan secara lebih tersasar dengan had dua kad SIM prabayar bagi setiap penyedia perkhidmatan, berbanding cadangan awal untuk had merentas seluruh industri.
Suruhanjaya berkata had yang lebih rendah untuk warga asing adalah berdasarkan data penguatkuasaan yang menunjukkan bahawa sebahagian besar nombor prabayar yang dikaitkan dengan kes penipuan melibatkan dokumen pengenalan bukan warganegara Malaysia. Pendekatan ini juga lebih realistik dari segi operasi untuk penyedia perkhidmatan dan pelancong berbanding cadangan asal.
Perlindungan Pengguna Sedia Ada
MCMC menjelaskan bahawa had SIM hanya akan dikenakan kepada pendaftaran baharu dan tidak akan dikuatkuasakan secara retroaktif.
Pengguna yang mendaftarkan pelbagai kad SIM prabayar sebelum Piawaian Mandatori berkuat kuasa akan dibenarkan mengekalkan nombor sedia ada mereka. Pengguna ini juga akan mengekalkan hak mereka untuk memindahkan nombor keluar di bawah rangka kerja Mudah Alih Nombor (MNP) sedia ada.
Walau bagaimanapun, suruhanjaya menyatakan bahawa pengguna yang telah melebihi had SIM mungkin menghadapi sekatan apabila cuba memindahkan masuk nombor prabayar tambahan pada masa hadapan. Walaupun proses MNP akan terus beroperasi secara bebas untuk nombor yang telah didaftarkan, kelayakan untuk menambah talian prabayar baharu akan terjejas oleh had baharu.
Sekatan Umur Dan Pemantauan Penggantian SIM
Piawaian mandatori juga memperkenalkan peraturan khusus untuk kanak-kanak. Kanak-kanak bawah umur 12 tahun tidak akan dibenarkan mendaftarkan perkhidmatan prabayar. Bagi mereka yang berumur 12 hingga 17 tahun, ibu bapa atau penjaga mesti melengkapkan pendaftaran, dengan kanak-kanak itu direkodkan sebagai pengguna akhir sebenar dalam sistem.
Kuota SIM akan dikenakan kepada kuota kanak-kanak itu sendiri dan tidak akan mengurangkan had peribadi ibu bapa atau penjaga. MCMC berkata ini bertujuan untuk meningkatkan perlindungan kanak-kanak sambil mengekalkan rekod tepat pengguna SIM sebenar.
Penggantian SIM akan dianggap sebagai aktiviti berisiko tinggi di bawah piawaian dan akan terus dikawal secara ketat. Walaupun SIM penggantian tidak diklasifikasikan sebagai pendaftaran baharu atau tidak dibenarkan, penyedia perkhidmatan mesti mengikuti langkah pengesahan yang ditetapkan dan mengekalkan dokumentasi serta pemantauan yang betul.
Ketelusan Dan Tempoh Peralihan
Untuk meningkatkan ketelusan, penyedia perkhidmatan juga akan dikehendaki menawarkan sistem percuma yang membolehkan pengguna menyemak berapa banyak SIM prabayar yang didaftarkan di bawah identiti mereka.
Pengendali akan mempunyai fleksibiliti dalam cara penyampaian ini, seperti melalui aplikasi, laman web atau kod pendek, tetapi ciri ini mesti mudah diakses.
Dokumen pendaftaran juga perlu mengandungi tera air yang mengenal pasti syarikat telekomunikasi atau ejen untuk mencegah penggunaan semula.
Piawaian baharu akan disertakan dengan tempoh pelaksanaan enam bulan dari tarikh ia dikeluarkan. Ini bertujuan memberi masa kepada pengendali untuk memperoleh peranti biometrik, mengintegrasikan MyDigital ID, mengemas kini sistem ejen dan melatih kakitangan.
Penguatkuasaan piawaian mandatori baharu ini dijangka meningkatkan keselamatan rangkaian telekomunikasi negara dan membendung aktiviti penipuan yang menggunakan kad SIM prabayar sebagai alat jenayah.
Penentuan rasmi dan FAQ lanjut akan dikeluarkan oleh MCMC menjelang akhir Februari 2026 untuk memberi panduan lengkap kepada penyedia perkhidmatan, ejen dan pengguna.
